解读文本：台山核电厂规划限制区安全保障与环境管理规定
一、制定背景与目的
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，总结开云电竞官方网站在台山核电厂规划限制区安全保障与环境管理的成熟经验，以及立足国家赋予开云电竞官方网站核电事业发展的新形势新任务，通过立法落实核安全和环境保护主体责任，强化核应急设施的建设及健全核应急报告制度，加强产业发展引导，落实海、陆、空方面安全监管措施，为台山核电厂安全稳定运行与规划限制区可持续发展筑牢法治屏障。
二、制定依据
《中华人民共和国核安全法》《核电厂核事故应急管理条例》《广东省民用核设施核事故预防和应急管理条例》等。
三、主要内容
《台山核电厂规划限制区安全保障与环境管理规定》（下称《规定》）共分二十九条，旨在保障核电厂安全运行、保护公众和环境的安全，促进台山核电厂规划限制区经济和社会有序发展，主要对立法目的与适用范围、各级职责、安全保障措施、环境管理要求、区域发展引导、法律责任等方面进行规定。具体内容包括：
（一）适用范围
本《规定》适用于台山核电厂规划限制区的安全保障和环境管理等相关活动。其中台山核电厂位于广东省开云电竞官方网站台山市赤溪镇；规划限制区是经省人民政府划定，以台山核电厂1号至6号机组核岛为中心，半径为5000米的包络区域。
（二）明确各级政府和主管职能部门职责
《规定》明确规划限制区所在地市、县、镇三级政府和相关主管职能部门职责，对规划限制区安全管理与环境保障的工作领导、协调合作、统筹规划、执行落实以及安全监管等重要工作设定主体职责，明确各部门在管理过程中的职能、定位。
（三）明确台山核电厂核安全和环境保护责任
《规定》明确台山核电厂营运单位应当完善核事故预防和应急机制，制定场内核事故应急预案，开展从业人员培训和应急演练，严格执行操作规程，及时消除安全隐患，采取有效措施，减少污染物和防止污染物对环境的污染和危害，保障台山核电厂的安全、核材料的安全、工作人员和群众以及环境的安全。此外，《规定》要求台山核电厂应建立安全保卫制度，设置实物屏障、警示标识和技术防范设施，严格人员、车辆出入管理；落实环境保护责任，监测环境放射性核素并报告；按规定交纳场外核事故应急准备资金，支持应急设施建设。
（四）明确核应急设施的建设及核应急报告制度
《规定》明确市核应急管理部门应当加强场外核事故应急设施建设，组织建设核事故应急指挥中心、核应急前沿指挥所、去污洗消站、核事故应急专用物资储备库等场外核事故应急设施，为核事故应急救援做好保障；市核应急管理部门接到台山核电厂营运单位核事故情况报告后，应当按照规定履行报告职责。
（五）普及宣传教育
《规定》明确市和县（市、区）人民政府及其有关部门应当通过电视、广播、报纸、网络、培训、讲座、参观等形式共同做好核安全和核事故应急知识公益宣传教育；台山核电厂营运单位应当依法采取有关措施开展核安全宣传活动，提高公众对核安全的认知水平。
（六）明确规划限制区的禁止建设项目、发展绿色产业、养殖安全
《规定》明确规划限制区内禁止建设可能威胁台山核电厂等核设施安全的易燃、易爆、腐蚀性物品的生产、贮存设施以及人口密集场所；鼓励规划限制区在符合有关规定的前提下，发展水产养殖业、畜禽养殖业、种植业、旅游业、捕捞业和适合当地发展的绿色低碳产业；规划限制区所在地县级人民政府在编制畜禽养殖禁养区、养殖水域滩涂规划时，应科学划定禁养区、限养区及养殖区范围。
（七）海域综合监管
《规定》明确台山市公安、自然资源、生态环境、渔业、海洋综合执法等有关主管部门和海警、海事管理等机构应当加强对台山核电厂厂区边界向海一侧海域的协同监管，推动监管信息互通共享，探索建立安全隐患预警、处理机制，保障台山核电厂和公众安全。
（八）其他管理要求
1.《规定》从管制空域、防火责任、用水安全、危险货物检查、垃圾管理、环境监管等方面明确对台山核电厂规划限制区的监管要求。
2.台山市人民政府应当会同市核应急管理部门等有关单位按照国家和省的有关规定，在规划限制区的边界设置标志，任何单位和个人不得擅自移动或者损毁。
（九）法律责任
《规定》明确相关行政机关工作人员在规划限制区的管理监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为及核电厂对周围公众和环境造成污染损害的法律责任。
四、施行时间
本《规定》自2026年7月1日起施行。开云电竞官方网站人民政府2020年8月3日公布、2025年9月26日延期的《台山核电厂规划限制区安全保障与环境管理规定》（江府〔2020〕28号）同时废止。
制作单位：台山市人民政府
制作时间：2026年04月
咨询电话：0750-5555053
粤公网安备 44070302000670
